近年來，中國水電產(chǎn)業(yè)突飛猛進，在世界水電行業(yè)實現(xiàn)了從"追隨者"到"領跑者"的飛躍。在我國全面實施"一帶一路"發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下，中國水電企業(yè)抓住海外市場機遇，在參與海外項目的過程中，不斷展現(xiàn)高效的項目運作能力和強大的投資能力，以強勁的實力引領著世界水電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　"由于標準不滿足電網(wǎng)接入要求，中國電建集團在巴基斯坦的某項目設備面臨重新更換的困境，導致工期推遲了半年之久。"3月20日，水電水利規(guī)劃設計總院院長鄭聲安在"中國水電技術(shù)標準'走出去'研究"會議上說。

　　中國電建事件只是中國企業(yè)"走出去"遭遇投資風險的一個縮影。

　　推動中國水電技術(shù)標準"走出去"，建立一套與"國際接軌、適應國情"標準體系框架已成為水電行業(yè)的呼聲。

　　水電強國的亮麗名片

　　據(jù)國際行業(yè)預測，到2050年，全球水電裝機容量將由現(xiàn)在的10億千瓦"翻一番"至20億千瓦。"目前全球水電裝機開發(fā)程度約為25%，其中歐洲、北美洲、南美洲、亞洲和非洲水電開發(fā)程度分別為47%、38%、24%、22%和8%，亞洲、非洲、南美洲是今后水電建設的重點地區(qū)。"國際水電協(xié)會主席肯-亞當斯此前表示，優(yōu)先發(fā)展水電已成為國際共識。

　　記者從國家能源局了解到，世界在建的大型水電站中，到處都有中國企業(yè)的身影。中國電力建設集團（簡稱"中國電建"）、中國能源建設集團、中國長江三峽集團（簡稱"三峽集團"）等企業(yè)在海外都有承建或合建水電項目。其中，中國電建承建的厄瓜多爾辛克雷水電站首批四臺機組于去年4月正式投產(chǎn)發(fā)電，標志著中國水電成功進軍南美洲中高端水電；三峽集團成功中標巴西500萬千瓦水電項目30年的特許經(jīng)營權(quán)，造就了中國水電迄今為止最大的海外并購。電力走出去已成為"一帶一路"又一名片。

　　中國水電在國際市場全面開花，離不開幾十年在國內(nèi)市場的砥礪奮進。尤其是近20年來，中國水電產(chǎn)業(yè)突飛猛進，不僅成為全球水電裝機規(guī)模最大的國家，也成長為當今全球水電建設技術(shù)最為先進的國家。目前，中國已經(jīng)與80多個國家建立了水電規(guī)劃、建設和投資的長期合作關(guān)系。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2016年年底，承建了近200項國際水電工程，占有國際水電市場50%以上的份額。

　　"我國海外在建的水利水電工程合同總額已超過2000億元，已開工的超過400億元。截至2016年上半年，中國電建在'一帶一路'沿線國家在建水電項目70余項，合同總額360億元。"中國電建集團國際工程有限公司副總經(jīng)理陳觀福介紹說。

　　亟待占據(jù)市場制高點

　　然而，與我國水電大國和水電強國地位不符的是，我國尚未建立一套"接軌國際、適應國情"的水電行業(yè)技術(shù)標準體系。

　　有關(guān)專家表示，"得標準者得天下"，技術(shù)標準已成為企業(yè)競爭的制高點。標準之爭其實就是市場之爭，誰制定標準，誰就掌握了話語權(quán)；誰掌握了標準，誰就意味著先行拿到了進入國際市場的入場券，搶占了國際市場的制高點。中國水電企業(yè)要想在激烈的國際競爭中立于不敗之地，就必須掌握水電標準的"話語權(quán)"。

　　"現(xiàn)在中國水電標準在海外工程項目中的應用，基本取決于東道國的電力法規(guī)、工程項目法規(guī)、電力裝備制造業(yè)政策、項目業(yè)主要求、對我國技術(shù)標準的了解和熟悉程度等因素。"水電水利規(guī)劃設計總院院長鄭聲安表示，總而言之，中國標準距離全面成套標準"走出去"還存在較大差距。技術(shù)標準已成為我國水電工作對外技術(shù)交流和參與國際市場競爭的主要瓶頸之一，中國水電標準體系同國際接軌成為迫切需要。

　　"我國水電領域取得了非常巨大的成績，在勘測用地、規(guī)劃建設、運營管理、裝備制造等方面都具有世界先進的成果、技術(shù)和經(jīng)驗，水電'走出去'取得了巨大的成績。"國家能源局新能源和可再生能源司副調(diào)研員馬會領指出，但取得這些成績的同時，也存在著一些問題，其中主要的一個就是在技術(shù)標準方面受制于人，造成了我們國際上的一些項目不能夠合作。

　　對此，中國電力建設股份有限公司科技部副主任楚躍先分析道，由于缺乏對內(nèi)部行業(yè)標準的系統(tǒng)整理、翻譯，更缺乏在國際上廣泛大力推介，致使中國企業(yè)在爭取國外采用"中國標準"時往往缺乏說服力，企業(yè)在國際競爭中不得不采用西方發(fā)達國家的標準。

　　據(jù)了解，為系統(tǒng)解決水電技術(shù)標準化建設中存在的問題，促進水電技術(shù)標準的系統(tǒng)建設與全面提升，保障我國水電行業(yè)規(guī)范發(fā)展和能源安全穩(wěn)定供應，2月20日國家能源局委托水電水利規(guī)劃設計總院開展"中國水電技術(shù)標準'走出去'研究"工作。

　　"走出去"需同心協(xié)力

　　記者在會上了解到，目前中國水電技術(shù)標準體系國際接軌工作需在充分考慮國際水電工程要求的基礎上，緊密結(jié)合中國水電技術(shù)標準的國際化進程，分階段、有重點的予以實施。

　　一是部分重要領域的技術(shù)標準在制定過程中要借鑒國際標準制定的理念和方法；二是將"中國標準"逐步推向國際市場；三是在國際工程實踐中不斷總結(jié)與完善。

　　在"中國水電技術(shù)標準'走出去'研究"會上，來自政府、業(yè)主單位，設計院、施工、科研等電力行業(yè)各方人士各抒己見，共促中國水電技術(shù)標準"走出去"。

　　國際大壩委員會主席、中國水利水電科學研究院副院長賈金生建議，"我國水電技術(shù)人員要多與世界各國交流，長期不跟人走路，你就想引領別人是不可能的。應當先交朋友，后合作，然后再引領。"

　　"如何把我們的規(guī)范，我們制定的標準跟精髓帶進去，這個是一個關(guān)鍵問題。"中國葛洲壩集團公司副總工程師兼科信部主任賈志營認為，如何"走出去"，應從從現(xiàn)在國外的項目做起來，以人為本，做讓業(yè)主滿意的標準。

　　會上，水電水利規(guī)劃設計總院提出了三條主要技術(shù)路線：

　　一是調(diào)研交流、雙向轉(zhuǎn)化。積極參與國際水電行業(yè)標準化工作，爭取更多話語權(quán)，讓國際社會逐步認識、接納我國水電行業(yè)技術(shù)標準，即我國標準的國際化。

　　二是統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進。按照"整體推進、分步實施"的原則，逐步制定、推出與國際接軌的英文版標準，并最終建立一套較為完整的水電標準英文（海外）版，讓國際社會逐步認識、接納我國水電行業(yè)技術(shù)標準。

　　三是重點推廣、持續(xù)完善。在加快水電技術(shù)標準翻譯的同時，對重點、關(guān)鍵標準進行重點宣傳推廣，促進其在國際水電項目中實踐應用。同時，及時收集、快速響應，不斷修改、補充、完善中國水電技術(shù)標準英文（海外）版，促使其更加適應國際市場